Responsabilità civile della Pubblica Amministrazione per mancata attuazione di un titolo esecutivo giudiziale di rilascio di una casa occupata abusivamente

Sentenza Corte di cassazione n. 24053 del 28/8/2025

«Nell’ordinamento di uno Stato di diritto, l’obbligo di dare esecuzione ai provvedimenti giurisdizionali è incondizionato, con la conseguenza che l’inadempimento di tale obbligo, protratto oltre il tempo ragionevolmente necessario ad approntare i mezzi che tale esecuzione richieda, costituisce fatto che, di per sé stesso, è fonte di responsabilità della pubblica amministrazione obbligata, senza necessità per il soggetto danneggiato di provare il dolo o la colpa in capo al personale che di volta in volta è intervenuto»

Sentenza Corte Cassazione n. 24053/2025

Commento legale dei nostri esperti

Con la sentenza in commento la Corte di Cassazione respinge il ricorso del Ministero dell’Interno mirante ad ottenere la cassazione della sentenza di merito che aveva accolto la richiesta di risarcimento danni formulata dal proprietario di un immobile a fronte del mancato sgombero da parte dell’Autorità pubblica per un periodo di tempo irragionevole.
Costituisce principio pacifico che il privato, portatore di un titolo esecutivo ha un diritto soggettivo ad ottenere dall’amministrazione le attività necessarie per l’esecuzione del provvedimento (nel caso di specie lo sfratto degli occupanti dell’immobile).
La Pubblica Amministrazione ha, in tali casi, l’obbligo giuridico di dare attuazione al provvedimento e non esercita sul punto alcuna discrezionalità.
La non ottemperanza a tale obbligo costituisce illecito civile da parte della Pubblica Amministrazione e fonte dell’obbligo di risarcimento del danno ex art. 2043 c.c..
La sussistenza di problematiche sociali con riferimento ai soggetti che occupano l’immobile – afferma la Cassazione – non può andare in danno del privato cittadino proprietario dell’immobile che è munito di titolo esecutivo per il rilascio.
In tali circostanze è compito della Pubblica Amministrazione attivarsi per poter garantire la piena attuazione del provvedimento giudiziario.
In difetto di adempimento da parte della PA, quest’ultima è obbligata a risarcire il danno.

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