La rinuncia abdicativa della proprietà immobiliare impone la regolarità catastale-urbanistica del bene ceduto allo Stato
Articolo 1, comma 731, L. 199/2025 (Legge di Bilancio 2026)
«L’atto unilaterale di rinuncia abdicativa alla proprietà immobiliare, cui consegue l’acquisto a titolo originario in capo allo Stato ai sensi dell’articolo 827 del codice civile, è nullo se allo stesso non è allegata la documentazione attestante la conformità del bene alla vigente normativa, ivi compresa quella in materia urbanistica, ambientale e sismica.»
Art. 1, comma 731, Legge n.199 del 30 dicembre 2025
(Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028)
Commento legale dei nostri esperti
La norma di cui al comma 731, art. 1, L. 199/2025 (Legge di Bilancio 2026) rappresenta una sorta di “reazione” della politica alla recente pronuncia della Corte di Cassazione a Sezioni Unite n. 23093/2025.
Il tale sede il Supremo Collegio, chiamato a pronunciarsi sull’ammissibilità e sugli eventuali limiti della rinuncia abdicativa avevano affermato che la rinuncia abdicativa alla proprietà immobiliare trova causa in sé stessa e quindi può essere effettuata in ogni momento da parte del proprietario. L’acquisto, da parte dello Stato ex art. 827 c.c., degli immobili oggetto di rinuncia abdicativa costituisce acquisto ex lege a titolo originario e non un acquisto a titolo derivativo del precedente proprietario.
Ne conseguiva, per quanto in questa sede interessa, che ai fini della validità della rinuncia non era necessario che l’immobile fosse conforme alla normativa urbanistico catastale.
Ciò avrebbe determinato una potenziale spesa per il bilancio pubblico poiché, se lo Stato acquista ex art. 827 c.c. l’immobile non conforme alla normativa catastale-urbanistica, graverà su di lui l’onere (anche economico) di provvedere al ripristino della conformità.
Nell’ottica quindi di razionalizzare il bilancio pubblico è stata inserita la disposizione in commento, al fine di neutralizzare le possibili conseguenze di rinunce abdicative effettuate al solo scopo di “liberarsi” di immobili economicamente pregiudizievoli per i proprietari.
Lo Studio Legale Ascione Ciccarelli è specializzato in diritto immobiliare.
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